“這是我國首個以‘銀發經濟’命名的政策文件，整體來看，政策涉及到‘銀發經濟’發展的方方面面?！?月15日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，中國人民大學國家發展與戰略研究院高級研究員、老齡產業研究中心主任黃石松認為，我國銀發經濟大有可為，在發展中有三個關鍵點需努力破局。
黃石松表示，一是制度設計需要更精準，在老齡化社會，老年人大多是慢病管理、多病共存，但目前的醫保報銷費用結構、目錄還沒有很好地與之匹配；二是產業政策力度有待強化，鼓勵市場提供更多能夠滿足老年人多元化、多樣化需要的產品和服務；三是人力資源短缺問題亟待解決，年輕人不愿意參與養老服務行業、留不住人，人力資源的短缺，特別是照護理人員的短缺，是“銀發經濟”在發展中的一大難題。
就國家層面而言，在2022年2月國務院印發的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，中就提到：將大力發展“銀發經濟”作為織牢社會保障和兜底性養老服務網的九大主要任務目標和發展措施之一，強調了發展壯大老年用品產業、有序發展老年人普惠金融服務等領域。
黃石松表示，要推動“銀發經濟”高質量發展，還可以在以下方面有所突破：政府加強政策引導、規劃指導、宏觀調控、市場監管和服務；發揮中國在制造業上門類齊全、基礎好的優勢，大力發展康復輔具、適老化建材等制造業；充分發揮科技的優勢，發展老年金融產業和老年科技產業，強化生命科學領域、腦科學領域的科技研發。
作者：黃石松，中國人民大學首都發展與戰略研究院研究員